Уголовное праао

Можно ли привлечь председателя ТСЖ к уголовной ответственности при отсутствии первичной бухгалтерии? 

Ситуация следующая...Несколько лет назад нынешний председатель ТСЖ принял дом с долгами. На тот момент долг составлял около трех миллионов перед ресурсными организациями. Затем долг вырос до 10 млн. За счет неплательщиков. С расчетного счета председатель деньги не снимал, так как счет практически всегда находился на картотеке по исполнит листам. То есть там ограничение на снятие денег по счету. Соответственно, все деньги уходили ресурсникам. Но председатель собирал наличку. Собирал для того, что бы платить за общедомовыми нужды по вывозу мусора, за лифт и т.д. Жильцам выдавал корешки от приходников. Лифтовая компания и другие подтверждают, что он платил от своего имени за дом через их кассу. Но вопрос в том, что проверить как осуществлялись платежи практически не возможно, так как первичная бухгалтерия пропала. Была украдена при взломе помещения , о чем есть соответствующее заявление в полицию. Есть подозрение, что это сделали должники за коммунальные услуги. Но доказать это невозможно. Помещение взламывали в отсутствии председателя, когда он был в отпуске. Вопрос в том, что долг существенно увеличился.

Считаю, Если председатель все полученные от жильцом деньги в последующем передавал ресурсоснабжающим организациям, то нет ни какого хищения (коим является мошенничество), отсутствуют в его действиях так же и признаки халатности: он действует исключительно в интересах ТСЖ пытаясь в обход установленных правил оплачивать услуги (путем личного сбора с жильцов наличных денежных средств), а обязательным признаком состава халатности является неисполнение или не надлежащее исполнение своих обязанностей повлекшее существенное нарушение чьих либо прав или интересов